Иностранцев из безвизовых стран при въезде в Россию обяжут приобретать миграционный вексель?
Депутаты Госдумы Алексей Журавлев и Сергей Жигарев разработали поправки к федеральным законам «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ», обязывающие иностранцев при въезде в Россию, не требующем получения визы, приобретать миграционный вексель. Авторы проекта считают, что это поможет сохранить национальную целостность РФ, снизит криминогенную обстановку и привлечет 225 млрд руб. дополнительных доходов. Эксперты называют инициативу «дискриминационной».
Увеличение числа трудовых мигрантов депутаты Журавлев и Жигарев называют одной из наиболее острых проблем, связанных с миграционной ситуацией в России. По мнению авторов поправок, увеличение числа низкоквалифицированных трудовых мигрантов создает угрозу национальной целостности РФ и усугубляет криминогенную обстановку.
Депутаты отмечают, что в 2012 году из РФ было депортировано 35 134 человека, в 2011 году 28 585 человек. По оценкам экспертов, средняя стоимость депортации гражданина из стран Средней Азии составляет от 30 тыс. до 40 тыс. руб. «Данные расходы создают неоправданную нагрузку на бюджет страны и перечеркивают эффект для экономики государства от труда иностранных мигрантов», отмечают авторы проекта. Они предлагают ввести новый финансовый инструмент, обеспечивающий платежеспособность иностранных граждан, миграционный вексель. Миграционный вексель будет приобретаться иностранным гражданином, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, с целью обеспечения платежеспособности в случае его депортации. Являясь безусловным финансовым обязательством, он будет подлежать погашению при выезде иностранного гражданина из РФ.
Авторы признают, что законопроект потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, но они будут компенсированы экономией средств, предназначенных для содержания и депортации иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме этого законопроект позволит привлечь в бюджет страны дополнительные средства, объем которых может достигать 225 млрд руб. в год (расчет из номинала миграционного векселя 30 тыс. руб. и количества мигрантов в течение года 7,5 млн человек).
«Это абсолютно нереализуемо у нас ведь безвизовый въезд. Мне бы очень хотелось, чтобы с авторов законопроекта при въезде в другое государство брали тоже небольшую сумму в размере 30 тыс. евро или долларов на всякий случай, если они что-то там учудят»,- заявила глава комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина.
«Это дискриминационная мера, потому что априори признается, что мигранты могут нарушить закон и будут подвергнуты депортации»,- считает глава Московского бюро по правам человека Александр Брод. По его мнению, в миграционной политике должен быть наведен порядок, но с помощью других механизмов, в том числе просветительской работы с самими мигрантами через посольства, консульства, Россотрудничество.
